我國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)有“等效標(biāo)準(zhǔn)”和“自定標(biāo)準(zhǔn)”的說法，也就是說，長(zhǎng)期以來，我國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)的制定或者等效采用國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)，或者自己制定一部分標(biāo)準(zhǔn)。有業(yè)內(nèi)人士提出，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，應(yīng)該減少“等效標(biāo)準(zhǔn)”，增加“自定標(biāo)準(zhǔn)”。也有企業(yè)抱怨，有些標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)情，在實(shí)施中打了折扣。

　　對(duì)于上述問題，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長(zhǎng)、全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)吳衛(wèi)的觀點(diǎn)是:之所以要大量借鑒國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)椤皶r(shí)間緊、投資少、‘筆記’少”；標(biāo)準(zhǔn)問題主要出在實(shí)施和監(jiān)督環(huán)節(jié)，而不是制定環(huán)節(jié)。這也是困擾我國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定的主要因素。

　　困擾一：時(shí)間緊

　　據(jù)吳衛(wèi)介紹，我國(guó)的汽車標(biāo)準(zhǔn)目前有100多項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（法規(guī)）、200多項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和700多項(xiàng)汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)就是平衡各方面的利益和降低成本，無論是等效標(biāo)準(zhǔn)還是自定標(biāo)準(zhǔn)，制定的目的都是為了解決問題。

　　在吳衛(wèi)看來，大量采用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，這是迫不得已。我國(guó)汽車市場(chǎng)發(fā)展很快，而自身的技術(shù)實(shí)力有限，在不同階段，政府關(guān)注公眾利益的重點(diǎn)不同，時(shí)間緊迫，如果有現(xiàn)成的國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)就直接“拿來”。國(guó)外的一些標(biāo)準(zhǔn)非常成熟，我國(guó)再做類似的重復(fù)研究、試驗(yàn)沒必要。另外，我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)研究制定方面的投資有限，沒有足夠的資金做試驗(yàn)驗(yàn)證。

　　吳衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，在采用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要具體問題具體分析，要考慮到我國(guó)有沒有應(yīng)用的基礎(chǔ)。把國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)直接拿來使用，可以節(jié)省時(shí)間和資金，但這不是目的，只是手段。“采用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們要做一番借鑒和轉(zhuǎn)化，要加入自己的東西。從這個(gè)意義上講，等效制定標(biāo)準(zhǔn)不意味著會(huì)出問題�！眳切l(wèi)說。

　　困擾二：“筆記”少

　　“我國(guó)汽車企業(yè)積累的技術(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)太少，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)研究也太少，也就是說，企業(yè)積累的技術(shù)‘筆記’太少。即便有一點(diǎn)，也很粗糙，無法借鑒�！眳切l(wèi)說。在我國(guó)的汽車企業(yè)中，做基礎(chǔ)技術(shù)研究和前沿技術(shù)研究的部門和人員鳳毛麟角，這與跨國(guó)汽車巨頭形成了鮮明對(duì)比。

　　目前，新能源汽車很熱，政府要制定一系列新能源汽車和關(guān)鍵部件、相關(guān)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，以引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)和配套。政府很急切，企業(yè)也很急切。企業(yè)想盡快地推廣自己的產(chǎn)品，搶占市場(chǎng)，因此抱怨這方面的標(biāo)準(zhǔn)太少。“一個(gè)新產(chǎn)業(yè)的興起，需要大量的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。我們希望在與企業(yè)充分交流之后盡早制定更多的標(biāo)準(zhǔn)，然而，我國(guó)新能源汽車行業(yè)所積累的‘筆記’實(shí)在太少了。盡管如此，在政府的主導(dǎo)下，新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作進(jìn)展很快，例如在電動(dòng)汽車充電接口問題上，我們?cè)谲浖�和硬件方面都拿出了�?biāo)準(zhǔn)。”吳衛(wèi)介紹說。

　　吳衛(wèi)認(rèn)為，我國(guó)缺乏汽車相關(guān)數(shù)據(jù)搜集、分析和積累，也給中國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)制定工作帶來困難。他舉例說：“比如在汽車事故方面，日本和歐洲已把對(duì)行人保護(hù)的要求列為法規(guī)，而我國(guó)沒有全面、可靠的事故形態(tài)和車輛數(shù)據(jù)，各國(guó)的交通狀況又不一樣，直接采用國(guó)外數(shù)據(jù)顯然不合適，所以機(jī)動(dòng)車的行人保護(hù)要求在我國(guó)只能是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。”

　　困擾三：打折扣

　　針對(duì)企業(yè)抱怨標(biāo)準(zhǔn)不合國(guó)情、在實(shí)施中打折扣，吳衛(wèi)認(rèn)為，問題大多出在實(shí)施和監(jiān)督環(huán)節(jié)，而不是標(biāo)準(zhǔn)的制定環(huán)節(jié)。吳衛(wèi)說：“乘用車企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面普遍表現(xiàn)得非常好，而商用車法規(guī)幾乎個(gè)個(gè)在執(zhí)行過程中都被打了折扣（只有客車稍好一些）。比如，商用車安裝ABS是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在上公告時(shí)樣車都帶著ABS，但批量生產(chǎn)向市場(chǎng)銷售時(shí)就不安裝了。這怪誰呢？我相信，絕大多數(shù)企業(yè)在排放標(biāo)準(zhǔn)和油耗方面都有成熟的技術(shù)儲(chǔ)備，但在市場(chǎng)需求面前，它們只有選擇最符合自己利益的做法了�！�

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